原标题:16家回族企业可直接减轻企业负担600多亿深圳正在研究新一轮企业救助政策

为了帮助中小微型企业充分利用政策红利，增强企业发展信心，促进深圳经济健康发展，市政府召开了以“促进16家回族企业发展，服务中小微型企业”为主题的“深圳战争”疫情网上新闻发布会市工商局党组成员、市中小企业服务局局长贾长生解释了《深圳市惠企业十六条》中有关中小企业的相关政策市人民社会保障局、住房和建设局、SASAC、地方金融监督局、税务局等部门的相关负责人出席会议，并回答了记者的提问。

据贾长生介绍，经过初步测算，“16家受益企业”可以通过减免、补贴、延期付款等多种方式直接减轻企业负担600多亿元。其中，财政部门直接拨款100多亿元，用于支持各种复工复产项目。市委、市政府一直关注着广大中小微型企业的发展。在疫情期间，为了缓解中小微型企业的困难，市发改委牵头，各职能部门相互配合。我市下发了《深圳市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业共度难关的若干办法》(惠企业16项)，并在五大领域共提出16项政策措施，为企业恢复正常生产经营创造条件和提供支持。

随着惠企业16项政策的落实，特别是涉及金融支持的政策措施的落实，深圳复工复产步入快车道。截至3月16日，全市已有27万家企业复工，累计复工544.9万家。工作回报率为83%，工作回报率为89%其中，292家上市公司全部复工，89家中小企业和小巨人企业全部复工。

中小微型企业总体规模小，抗风险能力弱，复工复产仍面临诸多困难。为此，市委、市政府积极采取帮扶措施，加快落实惠及企业的16项政策，重点解决中小企业在疫情期间面临的资金困难、成本负担、招聘困难、就业困难等问题，逐一落实惠及企业的16项政策措施和各区各部门出台的政策措施。同时，深圳也在抓紧研究和出台新一轮的企业优惠政策。更加注重政策支持的前瞻性、精确性和灵活性，积极拓宽招聘渠道，大力降低企业成本，创新金融支持方式，加大信贷支持力度，促进整个产业链的协调运行，让政策措施跑在企业的前面，努力把疫情的影响降到最低

深圳全力帮助中小微企业

在昨天的“促进16个惠民企业，服务中小微企业”深圳战争“疫情”会议上，六部门负责人深入分析了存在的问题，并从加大融资支持、降低企业成本、解决就业困难、保障物质需求、优化政府服务五个方面详细阐述了政策各部门呼吁广大中小微型企业尽快利用好回族企业第十六条的相关政策，尽快解决生产经营中的困难。

◆关于融资难与融资贵——多管齐下满足企业融资需求

地方金融监管局二级督察肖志佳表示，《回族企业》16篇文章中有4篇专门针对帮助企业解决融资难、融资贵、融资多的问题，措施多、内容丰富、力度大。

1是利用中央银行的防疫专项再融资和支行再融资，以及国家开发银行深圳分行贷款专项支持防疫重点担保企业和受疫情影响较大的重点行业小微企业。目前，深圳已向部委和机构申报了164家重点企业，其中79家被列入工业和信息化部疫情防控重点保护企业名单。截至目前，已有66家企业获得信贷，信贷余额466.01亿元。36家公司获得62笔优惠利率贷款，金额为16.06亿元，利率为2.39%(财务折扣后企业实际融资成本为1.20%)；五家企业从CDB获得6.25亿元复工复产贷款，已发放3.5亿元。

2是利用稳定发展基金缓解企业短期流动性困难深圳民营企业稳定发展基金扩大了支持范围，为因疫情导致资金周转困难的高质量中小企业提供短期流动性支持，并实施了优惠利率。截至3月17日，高新技术投资担保集团已收到283份资金申请。累计决策支持中小企业22家，累计决策金额4.547亿元；扶持资金已发放到3家中小企业，累计贷款金额7000万元。

3是增加风险补偿，鼓励银行等金融机构增加贷款额度。银行贷款风险补偿池将扩大到小微企业主和个体工商户，2月1日至6月30日新贷款(展期为新贷款)的风险损失补偿上限将从50%提高到80%这样，政策更具包容性，通过加大补偿力度，银行向中小微企业发放贷款的风险大大降低，调动了银行放贷的积极性。据初步测算，这一政策可以带动银行将我市中小微型企业的贷款额度提高20%以上，今年的补偿额度将超过10亿元。

4是实施包容性贷款贴息措施降低企业融资成本市政府将10%的市级工业专项资金(约34亿元)用于贴息贷款。对于在疫情防控期间从银行和其他金融机构获得的新贷款(展期视为新贷款),将按实际支付利息的50%给予总额不超过100万元的贴现支持，最长贴现期限为6个月。贴现利息通过银行机构统一申请，企业无需主动申请。这种贴现利率手段具有最大的优势、最广泛的覆盖面和最方便的获取途径。预计将惠及近20万中小企业(包括中小企业主和个体工商户)，新增贷款总额约2000亿元。扣除贴息后，中小微型企业贷款利率将降至3%左右

此外，深圳迄今已为15家企业发行了超过120亿元的债券，平均成本仅为2.6%，这也缓解了企业的财务状况。

◆关于降低企业成本——能降低中小微型企业各种成本300多亿元

会议透露，16家回族企业已采取各种措施降低中小微型企业各种成本(社会保障和医疗保险)300多亿元，成效大、见效快、覆盖面广。其中:市属和区属国有企业落户的非国有企业、科研机构、医疗机构和个体工商户免交2个月租金，共计12.5亿元；提倡和鼓励驻深圳国有企业参照深圳市属国有企业的做法，降低非国有企业、科研机构、医疗机构和驻深圳个体工商户的租金。SASAC市副市长叶新铭表示，SASAC将重点放在减租、减免和创新金融服务三大举措上，共惠及24500家商业实体，并联合向全市1043家股份合作公司推出减租举措，减租总额超过7亿元。

其次，该政策还对全市企业免征房产税和城镇土地使用税3个月，共计17.8亿元。对受疫情影响的各类企业减免6个月城市污水处理费，共计4.2亿元；2月份全市工商企业免征两部制基本电费5亿元；根据国家相关政策，从2月至6月，一般工商电价、其他电价和大型工业电价将享受95%的优惠。据深圳市税务局

总稽核李同志介绍，目前，免征房产税和缓征房产税两项政策取得了显著成效其中，1-3月房产税和城镇土地使用税的减免预计为18亿元，惠及45300名纳税人。在延期申报方面，市税务局已为20582家企业办理了延期申报。3000多家企业被延期纳税，涉及金额近17亿元。

回企业第16条还提出，从2月至6月，对中小微企业减缴或免征单位养老、工伤、失业保险，预计减缴198亿元。2月至6月企业缴纳的基本医疗保险费的一半免征地方补充医疗保险费，我市70多万参保企业受益。据估计，医疗保险费将减少90亿元。对此，市社会保障局副局长顾总结出七个字:免、缓、缓、减、保、退、补其中，有四项涉及降低企业的各种成本:免税、延期、延期和减少

免-从2月至6月，对以单位形式参保的中小微型企业和个体工商户，基本养老金、地方补充养老金、失业和工伤保险免征单位缴费部分。据估计，免税金额接近190亿元。

延期——享受减免政策后，企业仍无力为职工缴纳社会保险费的，可向社保部门报告延期情况，并在疫情缓解后3个月内完成补缴。

缓缴-因疫情造成严重生产困难的企业也可根据《社会保险法》及其实施条例申请缓缴社会保险费。延期原则上不超过6个月，最迟不超过2020年12月

降一是继续实行分阶段降低工伤保险和失业保险费率的政策，有效期至2021年4月30日；二是我市现行工伤保险浮动费率政策将继续执行，其中，从2020年3月至6月，实行工伤保险浮动费率的企业暂按行业基准费率缴纳工伤保险费。第三，从2020年2月至2021年1月，深圳将继续实行失业保险浮动利率，符合浮动利率实施条件的用人单位将支付降低后的利率。

◆关于就业和招聘的难点——用一揽子政策措施解决

第一，增加企业员工技能培训补贴对于2020年内需要组织员工参加技能职业培训的企业，在职培训补贴从每人最高900元提高到1500元，技能提升培训补贴从每人1400元提高到2000元。截至3月13日，已有1173家企业提交了培训计划，计划培训190139人。预计全年培训15万人，补贴2.5亿元。

2是加大援助力度稳定岗位对于未下岗或未裁员的参保企业，已退还上一年度实际缴纳的失业保险费的50%，已退还的失业保险费总额为5.55亿元。对于生产经营困难、坚持不裁员、不裁员的参保企业，其职工上年缴纳的社会保险费已返还25%，社会保险费总额已达到14.13亿元。目前，已有35家企业在职工因疫情接受治疗或因医学观察隔离期间收到企业支付的工资福利申请，享受基本养老保险缴费基数的50%补贴。顾表示，在返还50%失业保险费的措施中，预计将返还约10.8亿元，惠及800多万员工。在返还25%社会保险费的措施中，预计将返还约46.8亿元，惠及170多万名员工。

3是组织实施省级劳动合作，并与湖南等省签订备忘录，共同做好疫情防控期间职工复工的组织协调、人员调查、信息沟通等工作，以实现职工尽快安全有序复工同时，采取集中包机、包机等措施，帮助员工安全返工，缓解就业压力。据统计，深圳市公共就业服务中心已建成27列专列、51辆专列公交车和1架飞机，搭载近7000名农民工。接下来，我市还将组织人力资源部门到疫情轻微的地区和地方技术学院帮助企业招聘工人。

◆对物资无需求发放600万个口罩

支持防疫物资生产企业扩大生产能力，惠企业16提出加快审批新项目生产防疫所需物资，优先配置土地、水、电等资源性指标同时，鼓励生产防疫材料的企业扩大技术改造投资。对于从2月1日至3月31日购买的设备，可资助高达50%的设备投资，最高可达2000万元。此外，如果财政资金用于购买市级防疫物资、项目和服务，采购单位应自行购买，无需批准购买进口物资。加强防疫物资的采购和供应，设立进口防控物资快速通关专用窗口。

市住房和建设局一级研究员朱透露，区政府对辖区内物业服务企业的防疫服务实行两个月的财政补贴，管理面积每平方米0.5元。目前，这项工作已经全面展开。截至3月18日9时，深圳市已有2585家物业服务公司提交了6371个项目的申请，金额约为3.8亿元，其中2.82亿元已通过社会初审，2.14亿元已通过街道审查，许多企业已获得补贴。

受益企业16条出台后，市住建局和市财政局迅速制定了落地政策，并联合下发了《深圳市物业服务企业防疫服务财政补贴指引》，明确了财政补贴的对象、条件、标准、申请渠道和程序市住房和建设局还组织专门小组开发了一个用于防疫和控制的在线补贴处理系统。该系统于2月20日上线，各级企业申请和审核的所有事项都可以在手机上处理，大大提高了补贴申请和审核的效率。

口罩预留对全市中小微型企业开放，随后免费发放个人口罩预留彩票。从3月3日起，市防疫站将每两天通过抽奖的方式免费向成功的企业发放100万个口罩。每个中国签约企业可免费获得100元，不收取任何费用(包括快递费用)，并全力支持企业复工复产。迄今为止，已有210 000多家成功的企业获得了任命，并向已签署合同的60 000家中小微型企业免费发放了600万个口罩。

◆关于政府服务审批流程-多部门联动优化，

市级中小企业服务局局长贾长生透露，16家惠企业充分利用信息技术，采用网上申请，简化申请流程，方便企业办事，让企业少办多办。

中小微型企业不需要申请贴息贷款，由银行机构统一申报。市财政应当将相应的补助资金拨付到扶持对象的账户，在整个过程中不增加任何企业的负担。在

流行期间，企业无需申请即可自动享受分阶段减税政策。

企业申请的稳定基金申请、稳定岗位补贴、培训补贴等补贴措施，应在网上办理，最大限度地方便企业。

积极构建企业诉求响应平台为了帮助中小企业协调解决复工生产中遇到的问题，通过对原有平台资源的深度整合，开通了网上“深我企业”企业精准服务平台，与省级“广东商讯”APP信息进行连接和沟通。它集成了企业反馈、政府快速响应和企业随时控制反馈进度。在该平台推出后的24小时内，已经收集了500多个企业需求，用户数量超过了50，000。截至3月16日，该平台累计访问73万次，共收到1862家企业的2558件申诉，完成2443件，完成率为96%企业还可以在平台上对我市和各区出台的优惠政策进行全面、准确的查询，并可直接在线“按号”申请